特色小鎮(zhèn)并不是傳統(tǒng)意義上的“鎮(zhèn)”,而是以特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)文化為核心、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為因子,多種經(jīng)濟元素聚合的一種新的經(jīng)濟形態(tài),是一種全產(chǎn)業(yè)鏈融合、各種創(chuàng)新要素聚合的產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型平臺。特色小鎮(zhèn)建設(shè)特色性體現(xiàn)主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上堅持特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展架構(gòu),功能上實現(xiàn)“生產(chǎn)”+“生活”+“生態(tài)”,形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū),形態(tài)上具備獨特的風(fēng)格、風(fēng)貌、風(fēng)尚與風(fēng)情;機制上是以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會共同參與的創(chuàng)新模式。在特色小鎮(zhèn)發(fā)展的過程中,應(yīng)避免以下的幾個問題:
1、沒有形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
特色小鎮(zhèn)最終的落腳點和根基還是產(chǎn)業(yè)集聚,現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)都在強調(diào)環(huán)境、文化、旅游等等,而忽視了產(chǎn)業(yè)和特色。
2、房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)
一些企業(yè)缺地,以特色小鎮(zhèn)名義拿地容易,成本低,打著各種產(chǎn)業(yè)旗號,到城市周邊的小鎮(zhèn)拿地搞開發(fā),實際都是房地產(chǎn)項目。
3、政府大包大攬或過度舉債
政府缺錢,認為搶到特色小鎮(zhèn)這頂“帽子”,就有項目、來錢快,效果立竿見影,把特色小鎮(zhèn)當(dāng)作融資平臺,但是沒有特色產(chǎn)業(yè)支撐,聚不起人氣,造出的新鎮(zhèn)可能會變“空鎮(zhèn)”,導(dǎo)致政府過度負債。
4、控制規(guī)模,不能把特色小鎮(zhèn)當(dāng)成筐
1)不能搞“非理性的城鎮(zhèn)化建設(shè)”,依靠房地產(chǎn)、大規(guī)模投資來造鎮(zhèn)、造城,這是對新型中國特色小鎮(zhèn)的一種誤解。
2)要警惕“非產(chǎn)業(yè)化因素”,靠歷史文化、自然風(fēng)光建設(shè)特色小鎮(zhèn),只是整個特色小鎮(zhèn)里面的一種類型,不是全部類型。
3)要避免同質(zhì)化現(xiàn)象,有些特色小鎮(zhèn)的同質(zhì)化不僅是表面風(fēng)光的同質(zhì)化,更是服務(wù)過程、迭代過程的同質(zhì)化,這對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的損害非常大。
總之,特色小鎮(zhèn)是新時代產(chǎn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一種創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式,我們需要借鑒成功的特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗,但不是拿來主義,照搬照抄,而是要因地制宜,保持鮮明的地域特色、產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)特色、歷史人文特色等,這樣特色小鎮(zhèn)才能夠成功。